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专业化与社会化的关系是我国社区服务发展中的一个难题。该问题的解决直接关系到我国社区服务发展道路的选择。所谓专业化,是指社区服务由专业化的队伍在专门资金的支持下提供。这是一些 发达国家或地区社会服务的发展道路。所谓社会化,是指社区服务由社会化的队伍依靠多方筹措的资金提供。一般而言,专业化较之社会化有助于社区服务的发展,提升社区服务的水准,符合社会组织的结构分化和功能专门化的客观规律。不过社会化亦有其长处,即可以在政府财力有限阶情况下为社区服务筹集更多的资金,可以拓展社区服务的范围和空间。因此,从长远来看,专业化是社区服务的发展方向;而社会化是达到专业化的手段,是促进社区服务发展的措施。囿于国情,我国社区服务选择了社会化的发展道路,即多方筹集社区服务资金,多方直接参与社区服务。在当前形势下,我国社区服务发展必须坚持社会化道路。 社区服务的社会化表现在以下三方面。 第一,资金筹措社会化。如前所述,社区服务资金的筹集应当广开渠道。除了政府投入外,社区可以利用有偿服务实现自身造血,并吸引更多的富有爱心人士捐资支持社区服务。 第二,人力资源社会化。与资金问题相比,人力资源问题更为关键。目前我国已经逐渐建立起一支由专职人员、兼职人员和志愿者组成的社区服务队伍。在社区服务队伍中,不同类别的服务主体相互协作,共同推进社区服务的发展。针对我国社区服务人力资源的实际情况,应当进一步加强专职人员队伍建设,凸显其骨干作用;进一步扩展志愿者队伍,提高社区居民的参与意识,发挥志愿者的基础作用。 第三,服务管理的社会化。资金筹措和人力资源的社会化必然带来服务管理的社区化,推动现行社区服务管理体制的改革。社区服务是一个广泛复杂的社会工作过程,需要社会各部门的支持与参与,最终形成政府宏观管理、各相关部门相互配合、社区直接管理、居民积极参与的管理模式。 中华女子学院山东分院社工网 |