几代深圳人记忆中的“暂住证”，在深圳将成为历史名词。为保障下月在全市全面推行居住证制度，以居住证取代暂住证，深圳市四届人大常委会第20次会议昨天决定，作为暂住证制度法律依据的《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》自8月1日起废止，但已经依照该《条例》办理的暂住证，在有效期内仍然有效。这也意味着，深圳将正式和启用了24年之久的暂住证说“拜拜”。

　　深圳在1984年便采用暂住证，1995年9月，《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》公布实施，这一制度在法律上有了依据。

　　据了解，这种“不能满足实际需要”主要表现在：一方面，暂住证在使用上存在三大“旧”：从人口管理层面看，暂住证存在信息量少、功能单一、个人记录连续性差、资料变动不及时等问题，已经不能准确、及时地反映外来人口在深圳的基本情况；从人口流动的导向作用看，暂住证缺乏对外来人口的合理引导，难以对外来人口盲目流动产生制约；从使用功能看，暂住证本身的信息不够全面、准确，使用功能和实用价值不断弱化，办证率急剧萎缩，一度降至50%以下。

　　特别是2003年孙志刚事件发生后，人口管理的收容遣送制度被取消，暂住证制度的强制性失去了法律依托。即使不办暂住证，暂住人员也不会受到大的影响。一定程度上，暂住证作为社会统计、规划和管理之人口学依据的功能已丧失殆尽。

　　北京晨报·陈晓薇