第二节 旅行社的设立

一、设立旅行社的条件及申报

（一）设立旅行社应具备下列条件（记住）

1、有固定的经营场所

2、有必要的营业设施；

3、有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员；

4、有符合《条例》规定的注册资本和质量保金。

具本而言，设立国际旅行社：（1）应具有足够的营业用房和传真机、直线电话、电子计算机等办公设备；（2）具有持国家旅游局颁发的《旅行社经理任职资格证书》的总经理或副总经理一名、部门经理或业务主管人员一名，取得助理会计师以上职称的专职财会人员；（3）注册资本不少于30万元人民币；（4）需缴纳 10万元人民币质量保证金。

注释：A 、注册资本。又称额定资本、核定资本呀名义资本等，是指旅行社成立时所填写报的财产总额，包括旅行社的固定资金和流动资金。注册资本是旅行社承担债务的一般担保财产。确定注册资本的目的，一方面是为了便于旅行社在政府企业登记主管部门登记注册；另一方面是为了在设立旅行社时公开申明其资本数额，以便公众了解其目前和今后可能达到的规模，便于债权人和社会公众在与该旅行社交往中正确决策，减少风险。《条例》规定的注册资本是旅行社设立时必须拥有的法定的最低限额的资本，可以高出该限额，但不得低于该限额。

B、旅行社质量保证金。简称“保证金”是由旅行社缴纳，旅游行政管理部门管理，用于保障旅游者权益的专用款项。

（二）设立旅行社提交的文件及其申报审批

1、设立旅行社应提交的文件

（1）申请书，即申请人设立旅行社愿望的明示。包括申请设立的旅行社类别、中英文名称和设立地、企业形式、投资者、投资历额和出资历方式以及申请人、受理申请部门的全称、申请报告名称和呈报申请的时间等。

（2）设立旅行社可行性研究报告。其内容包括对设立旅行社的市场条件、资金条件和人力条件的全面评估，以及受理申请的旅游行政管理部门认为需要补充说明的其他问题。

（3）旅行社章程。

（4）旅行社经理、副经理履历表和《旅行社经理任职资格证书》。

（5）开户银行出具的《资金信用证明》、注册会计师及其会计师事务所或者审计事务所出具的《验资报告》。

（6）经营场所证明。经营场所可以是自已拥有的，也可以是租用的。租用的，应当向旅游行政管理部门出具至少一年租期的租房协议；自已拥有的，应出具产权证明或使用证明。

（7）经营设备情况证明。